2024年12月召开的中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在2025年重点任务的首位。

国家统计局数据显示，2024年我国社会消费品零售总额达48.8万亿元，比上年提高3.5%，全年消费拉动经济增长2.2个百分点。新春消费市场数码产品销售火爆，冰雪经济越来越热，电影票房连破纪录，一系列扩内需促消费政策发力显效，消费成绩单亮点纷呈。

全国政协委员，2024年澳门原料大全

党委书记、董事长 苟护生

以旧换新加力扩围。2024年，中央财政下达1500亿元超长期特别国债资金，支持各地积极实施消费品以旧换新，带动汽车、家电、家装厨卫等产品销售额超1.3万亿元。今年中央已下达消费品以旧换新首批资金810亿元。春节前夕，手机、平板、智能手表（手环）三大品类“国补”政策正式落地，已有1470万名消费者申请了1886万件手机等数码产品购新补贴，订单量同比增长40%以上。

税费优惠持续优化。新能源汽车免征车辆购置税，叠加以旧换新政策优惠，有效激发消费活力。如2024年广州市税务部门累计办理新能源汽车购税减免57.6亿元，新能源乘用车国内市场渗透率连续7个月超过50%。财政部支持电影集团公司、动漫产业发展等税费优惠政策出台，推动《哪吒2》等影片热映，春节档全国总票房迅速突破200亿元。

普惠金融稳定就业。推广创业担保贷款、脱贫人口小额信贷，支持农民致富增收，提高消费能力。加大小微企业、个体工商户首贷、续贷投放。2024年底，人民币普惠小微贷款余额32.93万亿元，同比增长14.6%，增速比各项贷款高7个百分点；农户经营贷款余额10.38万亿元，同比增长12.3%。

群众减负改善民生。个人所得税新税制进一步释放政策红利，一次性奖金、股权激励单独计税、个体工商户个税减半等措施让中等收入群体从中获益，养老育幼、住房贷款、大病医疗等专项附加扣除为中低收入群体卸下包袱。“一老一小”相关3项专项附加扣除惠及全国6700万人，减税规模超过700亿元。

创新业态激发潜力。网络销售、即时零售等消费新业态不断发力，带动快递业务量再创历史新高。2024年，全国网上零售额比上年增长7.2%，全国邮政快递业务量比上年增长21%。服务零售额比上年增长6.2%，数字娱乐、在线教育、直播及短视频购物等新型消费蓬勃发展，通信信息服务类零售额实现两位数增长。

当前国内有效需求仍显不足，群众不愿消费、不敢消费、不便消费是扩大消费市场的三块拦路石。高品质产品和服务供给不足，不能满足群众消费结构升级需求；百姓“隐形负担”重，住房、教育、养老顾虑让群众有钱不敢随便花；消费环境不完善，虚假宣传、诱导消费、预付跑路乱象多，让群众花钱花得不痛快。

建议不断落实落细相关提振消费政策，培育壮大消费新业态新模式，让群众花得起、花得值、花得方便成为常态，全面释放消费活力。

一是推动以旧换新长效运行。扩大“以旧换新”商品覆盖面，加大政策支持力度，出台补贴细则，细化惠民政策，加快建立完善“以旧换新”旧品回收体系，提供便捷的上门回收、快速评估、即时补贴等服务，关注低收入家庭和农村地区消费者的实际困难，加强换新产品的售后服务保障，提高消费者以旧换新的便利性和积极性。

二是减轻群众负担促进消费。完善个人所得税制度，分层分级精细设定税率，推动超高收入人群边际税率提升，加大个人所得税专项附加抵扣力度，减轻群众税负。根据产业结构变化和消费趋势及时调整消费税征税范围和税率，在汽车、家电、家具等大宗消费领域提高税费优惠力度，引导和扩大居民消费。

三是支持小微企业带动就业。优化促进企业创新税收优惠政策，进一步激发微观主体创新动力。研究构建支持数字经济和服务业发展的税收体系，降低相关领域企业经营成本，推动企业将更多利润分配给员工。为中小微企业开通专用绿色金融服务通道，持续优化普惠贷款服务。适当下调部分社会保险的企业缴费比例，为企业发展、稳定就业和提升消费创造良好环境。

四是完善公共服务惠及民生。提高中低收入者和灵活就业人员、农民工等群体基本养老保险参保缴费补贴，优化养老金待遇调整机制，使其更科学地与物价指数、工资增长指数等挂钩。提高农民基本养老金标准，保障老年人生活质量。扩大企业职工补充养老保险覆盖面，增强未来养老保障。促进优质教育资源均衡配置，提高校内教学质量，减少过度竞争和不必要的家庭教育投入。

五是培育新型消费增长潜力。创新多元化消费场景，加强跨界融合，激发线上消费潜能。利用大数据、人工智能等手段，对消费者进行精准画像，针对年轻一代、老年人、新市民等不同群体提供定制产品和服务，加速消费升级提质。扩大服务消费，提高养老托育、文化旅游、健康医疗等服务质量和专业化水平。瞄准新消费重点领域，丰富消费金融产品，满足居民合理资金需求。整治市场乱象，打造良好消费环境。